第一节 教育与政治经济制度

一、教育的概念

（一）教育的含义

教育是培养人的一种社会活动，是传承社会文化、传递生产经验和社会生活经验的基本途径。从广义上说，凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想观念的活动，都属于教育。狭义的教育则指以影响人的身心发展为直接目标的社会活动，主要指学校教育。

（二）教育的功能

教育作为人类社会所必需的活动，主要是因为它具有两种基本功能。

1.教育具有影响社会发展的功能

教育具有重要的社会功能，这是教育的本质特点。人类社会的延续和发展必须依靠生产，包括社会物质生产和人类自身再生产。人类自身再生产不只是指人类的繁衍，而且包括使个体社会化，形成社会的新生一代。社会新生一代的形成必须通过教育，因为人类文化思想的世代相传不能通过遗传实现，新生一代只有通过教育才能在较短的时间里继承人类历史文明的遗产，并在此过程中达到当代社会对人的要求。教育可以让人在现有社会发展的基础上，发挥聪明才智，创造新的财富、知识和经验，不断地向新的领域进军，做出新的贡献。

2.教育具有影响个体发展的功能

教育的目标是直接影响人的身心发展，况且教育的社会功能主要是通过影响个体的发展来实现的。这决定了教育必然具有影响人发展的功能，教育对人发展的诸方面都可能产生影响。从人类发展总体看，教育影响是正向的、具有促进作用的；从人类发展的每一阶段来看，教育的影响有正向的，也有负向的。

教育对社会个体来说，同样具有功利的价值。在一定的社会条件下，人可以通过教育改变自己的职业、社会地位、政治地位和经济地位。这种地位的改变必然对人的发展产生影响。

教育的两种功能具有内在联系，并在活动中同时发挥作用。教育的社会功能通过对人的培养来实现，面对人的培养又必须考虑社会的需要和可能。

二、学校教育制度

（一）学校教育制度的形成与发展

历史上曾经有过从非正式教育到正式教育、从非正规教育到正规教育的演变。正规教育的主要标志是近代以学校系统为核心的教育制度，又称制度化教育。

1.前制度化教育

前制度化教育始于人类早期的教育，终于定型的形式化教育，即实体化教育。

2.制度化教育

近代学校系统的出现，开启了制度化教育的新阶段。从17世纪到19世纪末，各资本主义国家纷纷建立起近代学校教育系统。

3.非制度化教育

非制度化教育是一些西方学者针对制度化教育的弊端而提出的。非制度化教育所推岽的理想是“教育不应再限于学校的围墙之内”。

（二）现代教育制度的发展趋势

现代教育特别是二战以后的教育制度，呈现出一些共同发展趋势。

1.加强学前教育并重视与小学教育的衔接

许多心理学家和教育学家普遍认为，幼儿是人生智力发展的关键期。现在很多国家都将学前教育纳入了国家教育系统，并重视与小学教育的衔接。

2.强化普及义务教育并延长义务教育年限许多国家都逐步提前入学年龄和延长义务教育年限，以提高未来劳动者的文化科学素质。

3.普通教育与职业教育朝着相互渗透的方向发展

普通教育主要是以升学为目标，以基础科学知识为主要教学内容的学校教育；职业教育是以就业为目标，以从事某种职业或生产劳动的知识和技能为主要教学内容的学校教育。

4.高等教育的类型日益多样化

随着社会生活的丰富多样化和高等教育的大众化，高等教育的类型日益多样化。在形式上，不同学制、不同办学形式的学校纷纷出现；在内容上，基础性的、应用性的、工艺性的学校各显特色；在入学目的、考试评价的方法上，高校也各有不同。

5.学历教育与非学历教育的界限逐渐淡化

随着一次性教育向终身教育的转变，以获得文凭为受教育目的的程度逐渐降低，通过教育补充知识、丰富人生的目的越来越强，社会教育的程度越来越高，学历教育与非学历教育的界限逐渐淡化。

6.教育制度有利于国际交流

交通、通讯技术的发展，促进了国际文化的交流。