2.民族区域自治制度的内容

活动二：小组讨论

结合课本知识和书本的案例讨论以下的问题

材料：从年前迎接解放军入藏的曾祖母，到在民族区域自治制度下成长为著名藏族艺术家的母亲和姨妈，再到正在幸福求学的自己，丹增敏吉说：“在我们家庭中，跨越四代的女性共同见证了西藏发展进步的历史进程。”

西藏妇女在过去几十年命运发生的变化是中国各少数民族生活变化的缩影。自1947年中国第一个省级少数民族自治区——内蒙古自治

各少数民族在民族区域自治制度指引下，都经历了改天换地的伟大历程。

民族区域自治，是中国共产党把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合的伟大创举。这一制度的发端，可以追溯到中国共产党成立之初。

中国共产党在如今上海的老成都北路一座典型的石库门建筑里，举行了第二次全国代表大会。在大会通过的宣言中，首次提出了党在民族问题上的主张。

而在此后的历程中，中国共产党结合民族因素和区域因素、政治因素和经济因素、历史因素和现实因素，不断发展和丰富民族区域或民族地方自治的思想，使之成为具有中国特色的民族问题解决之路——民族区域自治制度。

“在民族问题上实行统一的多民族国家中的民族区域自治，而没有采取联邦制或其他形式，是由中国的基本国情决定的。”民族问题专家毛公宁指出，作为保证中国各民族平等、团结、互助和共同繁荣发展的制度，民族区域自治集中体现了中国共产党“民族平等”的基本理念。

新中国成立之初，百废待兴，民族工作也被摆上党和国家的重要议事日程。识别民族成分、建立民族自治地方、成立管理民族事务的专门机构等一系列工作有条不紊地展开，新中国的民族事业开始大踏步前进。

谈到中国共产党在多年前的创举，国家民族事务委员会主任杨晶说：“这些工作使各民族以平等的身份成为国家的主人，使各族群众共同参与国家事务的夙愿得以实现。”

问题一：民族区域自治制度坚持国家统一领导，这也就是说民族区域自治制度建立在什么的基础上(国家统一、领土完整)(课件展示民族区域自治的前提和基础：国家统一、领土完整)

问题二：是不是在凡是有少数民族居住的地方都实行民族区域自治呢?

学生回答，教师总结：同学们找出民族区域自治制度建立在国家统一和领土完整，并且也会找出并非少数民族居住的地方就有民族区域自治制度。我们广东省也有很多的少数民族，但是实行的不是这项制度，民族区域自治一定是在少数民族聚居的地方实行。

问题三：民族自治地方的自治区相当于省一级的行政单位(广东省)，自治州相当于市一级(地级市)(佛山市)，自治县相当于县一级(佛山的禅城区)，目前我国建立了1200多个民族乡，这些民族乡都是我国的民族自治地方，这种观点对吗?为什么?

学生回答，教师总结：民族乡的设立是对民族区域自治制度的一个补充，民族乡不属于民族自治地方，而是与乡、镇平级的行政单位。

问题四：自治机关是自治地方的人民代表大会和人民法院，对不对?

学生回答，教师总结：只能是当地的权力机关和行政机关，不是司法机关等其他国家机关，值得注意的是：自治地方的人大和政府既行驶一般性国家机关应当行驶的职权，又享有和行驶自治权，它的权利具有双重性。

3.民族区域自治制度的优越性

活动三：分析材料

材料一：播放波黑战争的视频

材料二：《走进阿坝》

材料三：内蒙古地区的材料

设问：

问题一：根据材料一思考解决民族问题的途径

问题二：根据材料二思考，这里的民族关系如何?说明了什么?

问题三：根据材料三，我们可以知道内蒙古有着丰厚的草场资源适合发展畜牧业和乳制品加工业，我们日常喝的乳制品中，大家知道有哪些是内蒙古的品牌吗?这说明民族区域自治制度的什么优势?

学生回答，教师总结：通过对以上材料的分析，我国的民族区域自治制度具有以下四个优势：(1)有利于维护国家的统一和社会稳定;(2)满足了少数民族人民当家作主权利的实现;(3)有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;(4)促进民族地区经济社会发展，促进社会主义现代化建设。

环节三：巩固提高

多媒体展示材料：

内蒙古自治区成立60周年之际，中央代表团增庆红发表重要谈话，曾庆红指出，60年前成立的内蒙古自治区，是我们党实施民族区域自治制度的一个范例，是马克思主义基本原理同我国民族实际相结合的一大创举，是我国民族关系史上的一座丰碑。60年来，内蒙古自治区走过了波澜壮阔的历程，发生了翻天覆地的变化。政治制度实现了历史性变革，经济发展实现了历史性跨越，文化和社会建设实现了历史性进步，为我国革命、建设和改革事业作出了历史性贡献。特别是近5年地区生产总值增长速度持续位居全国第一，人民生活总体实现小康，目前正朝着更高水平的全面小康社会目标迈进。60年来的成功实践告诉我们：要实现内蒙古的繁荣发展和团结稳定，就必须坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路;必须坚持和完善民族区域自治制度，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;必须坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，促进经济社会协调发展，不断提高人民生活水平;必须坚持国家帮助、发达地区支援和自力更生相结合，充分调动各族干部群众和各界人士的积极性;必须坚持国家利益和中华民族利益高于一切的原则，坚决维护民族团结、社会稳定和国家统一。”

问题：根据本节课我们所学到的知识，请同学思考内蒙古自治区成立的意义?

学生自由讨论，教师进行正确引导。

最后师生明确：内蒙古自治区的成立，以及内蒙古的繁荣发展体现的是民族区域自治制度的优越性的体现。

环节四：小结作业

课堂小结：本节课，回顾历史我们难以忘怀，因为通过对民族区域自治法制化进程的回顾，我们不仅知道了民族区域自治制度有其法律保障，更明确了它是适合我国国情的选择，自治权对民族自治地方的发展起着重大的作用，民族区域自治制度有其显著的优越性。展望未来，我们信心满满，因为民族区域自治制度这一政治奇葩必将永放光彩。

课后作业：请同学们搜集其他的自治区成立的时间并且搜集目前的发展现状。

四、板书设计