【背景资料】

某高速公路工程建设项目，路线全长 36.6km，建设单位是某市交通事业发展中心，工程设两个施工合同段、一个总监办。在工程建设工程中发生如下事件：

事件 1：2020 年 12 月20 日建设单位在该市公共资源交易中心平台上发布招标公告后，有 17 家施工单位递交了施工投标文件，有 8家监理单位递交了监理投标文件。建设单位提议 评标委员会由 5 人组成，包括建设单位代 表 1 人，市公共资源交易中心 1 人，评标专家库随 机抽取的技术、经济专家 3 人。2021 年 2 月 2 日 17 时评标结 束，2 月 3 日开始公示评标结 果。

事件 2：3 月 20 日建设单位项目副主任主持召开了第一次工地会议，会议共有五项内容。 会议内容如下：

（1）建设单位与中标的施工单位和监理单位进行合同签约。 

（2）建设单位项目主任任命了施工合同段的项目经理和监理机构的总监理工程师，并对总监理工程师进行了授权。 

（3）施工项目经理、总监理工程师汇报了各自的驻地建设和开工准备情况，已具备开工条件。 

（4）建设单位项目主任点评了工程施工、监理准备情况，认为具备开工条件并下达了工程开工令，并提出各 参建单位要充分重视本项目工作，对品质工程建设主要措施提出了要求， 具体有提升工程设计水平、提升工程管 理水平、提升打造品质工程的软实力等方面。

（5）建设单位项目主任进行了会议总结并明确了召开工地例会的时间、程序、纪律等。 

问题：

1.请写出建设单位就组建评标委员会提议中的不妥之处。 

2.请写出建设单位在第一次工地会议上的不妥之处，并写出正确的做法。 

3.根据《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016），第一次工地会议应按哪些规定组织？ 4.根据《交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发[2016]216号），补充完善打造品质工程的主要措施。

参考答案：

1.不妥之处如下： 

（1）市公共资源交易中心人员作为评委不妥； 

   理由：政府监督部门人员不得作为评标委员会成员。 

（2）经济、技术专家 3 人，不妥； 

   理由：经济、技术专家人数不得少于评标委员会成员的 2/3。

2.不妥之处如下：

（1）建设单位项目副主任主持第一次工地会议，不妥； 

   正确做法：第一次工地会议应由总监理工程师主持。 

（2）会议上签定施工、监理合同，不妥；

   正确做法：中标通知书发出之日 30 日内签订施工和监理合同，建设单位、监理单位、施

工单位准备开工相关工作，具备一定条件再组织召开第一次工地会议。 

（3）建设单位任命项目经理和总监理工程师，不妥；

   正确做法：施工单位法定代表人授权并任命施工单位项目经理，监理单位法定代表人授权 并任命总监理工程师。

（4）建设单位项目主任下达开工令，不妥； 

   正确做法：开工令应由总监理工程师签发。 

（5）建设单位项目主任进行会议总结，不妥； 

   正确做法：应由总监进行会议总结。

3.（1）会议应在工程正式开工前召开。

（2）会议应由总监主持。 

（3）总监办应事先将会议议程及有关事项通知建设单位、施工单位及其他有关单位做好

会议准备，宜邀请工程质量监督部门参加。 

（4）建设单位、施工单位法定代表人或授权代表应出席，各方在工程项目中的主要管理、

技术人员等必须参加。

4.（1）提升工程科技创新能力。 

（2）提升工程质量水平。 

（3）提升工程安全保障水平。 

（4）提升工程绿色环保水平。