案例（七） 

背景资料： 

某公路工程，在施工招标及在施工过程中发生了如下事件：

事件 1：发包人认为只要工程项目的建设资金已落实，就可以进行施工招标。 事件 2：中标通知书发出后 35 天招标人与中标人签订了施工合同。

事件 3：合同规定，施工所需某种材料由承包人自行采购。承包人与材料供应 商所签订的材料供应合同中

规定，施工所需材料由材料供应商运送到施工现场，但未明确材料的供应时间。施 工急需该材料时，施工单位 要求材料供应商马上将所需材料运抵施工现场，遭到材 料供应商的拒绝。两天后才将材料运到施工现场。

问题：

1.事件 1 中，发包人的观点是否正确？公路工程施工招标应具备哪些条件？ 2.事件 2 中，招标人与中标人签订的合同是否符合法律规定？说明理由。 3.公路工程施工合同文件的组成包括哪些？

4.事件 3 中，材料供应商的做法是否正确？说明理由。

5.根据事件 3，你认为合同当事人在约定合同内容时应包括哪些方面的条款？

参考答案：

1.事件 1 中，发包人的观点是不正确的。 

公路工程施工招标应具备的条件包括：

（1）项目已获批准建设；

（2）施工图设计文件已被批准；

（3）建设资金已经落实； 

（4）项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求（项目业主已设立）； （5）招标人（招标机构）已确定。

2.事件 2 中，招标人与中标人签订的合同不符合法律规定。 

理由：根据招标投标法规定，招标人与中标人应在中标通知书发出后的 30 天 之内签订施工合同。

3.公路工程施工合同文件组成包括： 

（1）合同协议书及合同附件；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4） 项目专用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（6）通用合同条款； （7） 工程量清单计量规则；（8）技术规范；（9）图纸；（10）已标价工程量清单；（11） 承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；（12）其他合 同文件。

4.事件 3 中，材料供应商的做法是正确的。 

理由：当履行期限不明确时，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履

行，但应当给对方必要的准 备时间。

5.合同当事人在约定合同内容时，应包括以下条款： 

（1）当事人的名称或者姓名和住所；（2）标的；（3）数量；（4）质量；（5）价 款或者报酬；（6）履行期限、地点和方式；（7）违约责任；（8）解决争议的方 法。