“716”大连中石油保税区油库火灾案例分析

1.事故的直接原因:中石油国际事业有限公司(中国联合石油有限责任公司)下属的大连中石油国际储运有限公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥诚公司使用天津辉盛达公司生产的含有强氧化剂过氧化氢的“脱硫化氢剂”，违规在原油库输油管道上进行加注“脱硫化氢剂”作业，并在油轮停止卸油的情况下仍继续加注，造成“脱硫化氢剂”在输油管道内局部富集，发生强氧化反应，导致输油管道发生爆炸，引发火灾和原油泄漏

2.事故的间接原因:上海祥诚公司违规承揽加剂业务;天津辉盛达公司违法生产“脱硫化氢剂”并隐瞒其危险特性;中国石油国际事业有限公司(中国联合石油有限责任公司)及其下属公司的安全生产管理制度不健全，未认真执行承包商施工作业安全审核制度;中油燃料油股份有限公司未经安全审核就签订原油硫化氢脱除处理服务协议;中石油大连石化分公司及其下属石油储运公司未提出硫化氢脱除作业存在安全隐患的意见;中国石油天然气集团公司和中国石油天然气股份有限公司对下属企业的安全生产工作监督检查不到位;大连市安全监管局对大连中石油国际储运有限公司的安全生产工作监管检查不到位

3.主要教训:一是在油库内违章加注“脱硫化氢剂”;二是对危险化学品管理不严;三是防火堤外没有防止“流淌火”的技术措施;四是灭火应急救援力量不足

4.火灾责任及处理情况:国务院批复同意事故调查组提出的对“7?16"事故有关责任单位和责任人的处理意见。将l4名责任人移送司法机关依法追究其刑事责任，给予29名责任人相应的党纪、政纪处分。依据有关法律法规规定，对大连中石油国际储运有限公司、天津辉盛达公司、上海祥诚公司等相关责任单位分别处以规定上限的行政处罚;依法吊销天津辉盛达公司危险化学品生产企业安全生产许可证，对该公司主要负责人张××，除建议依法追究其刑事责任外，还终身不得再担任危险化学品生产经营单位的主要负责人;上海祥诚公司不得从事除商检外涉及危险化学品作业的有关业务。责成中国石油天然气集团公司向国务院国资委作出深刻检查

5.违反消防法规及标准的情况分析:《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第二十二条规定，单位应当遵守国家有关规定，对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、销售、运输或者销毁实行严格的消防安全管理。“716”事故的经济损失和社会影响重大，严重污染周边海域，教训极为深刻，充分暴露出中国石油天然气集团公司在大连所属部分企业在危险化学品管理中存在管理不严的严重问题

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