过去由于建筑行业快速增长，存在较多的工程质量和工程纠纷问题。外界对监理有很多异议，认为形同虚设，诟病不停。现实中确实存在很多问题，比如监理单位签订阴阳合同，或者与甲方串通，还有低于行业平均成本价恶意竞争、收取好处费后昧着良心做事。

虽说建设单位是项目建设的责任主体，对工程质量负总责，但其决策和意见应通过监理单位贯彻执行，以避免现场指挥系统的混乱。但现实中，监理往往受制于建设单位。工程监理方不愿监督、不敢监督,因此就发挥不了应有的作用。

为了发挥监理作用，让监理人员履职尽责，徐州市率先行动，对监理行业做出了改革。

首先，项目开工前，建设行政主管部门、建设单位、监理单位、专户银行签订监理费用存储专用账户协议。在办理施工许可证前，建设单位要将监理服务费转入银行专户。

再次，主管部门要加大力度查处监理与施工单位或建设单位包括材料商设备供应商等是否存关联交易或者利益关系，还要查处人不到岗或挂证行为。对违法违规行为进行处罚，并计入个人档案。

监理费用支付方式不再由建设方直接支付，现在需要经行业主管部门考核后才能支付。主管部门按监管协议约定节点及时支付。

建立监理考核机制，重点对总监变更,监理人员配备及到岗率进行监督和查处。这点深有体会，我大姨是总监，说现在考勤查的非常严格，过节期间都要打卡。

监理行业协会还要积极组织开展关于监理的工作标准化示范学习，就是完善培训制度，要提升从业人员的水平。

另外，对出现一些违规行为，比如未及时对安全文明及措施费进行考核和监管的等行为进行查处，发现后会要求整改，不是整改就行了。还会有相应处罚，处罚方式是监理费用会延期3个月支付。对监理费用支付的一些细则进行规定，比如监理单位通过智慧监理系统进行支付申请等等。

目的就是更大发挥监理的作用，确保其服务性、独立性、专业性、公平性和科学性。

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