【法的纵向冲突】  

【法的横向冲突】  

【例题】1. 根据《立法法》，以下关于法的效力层级，说法正确的是（  ）。  
A. 行政法规与地方法规效力相同            

B. 行政法规的效力仅低于宪法  

C. 地方政府规章的效力低于部委规章          
D.《招标公告管理暂行规定》属于部委规章  

【答案】D  
【例题】2. 如果《劳动法》（1995）、《劳动合同法》（2008）、《劳动合同法实施条例》 

（2008）就某一事项规定不一致，则应当（  ）。  
A. 适用《劳动法》   

B. 适用《劳动合同法》  
C. 适用《劳动合同法实施条例》  
D. 由全国人大常委会裁决  
【答案】B  

2Z201020 建设工程法人制度（1~2分）  

【定义】法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事 义务的组织（单位）。

【条件（2018、2019）】一个单位要具备法人资格，应当满足4个条件：1. 依法成立。 2. 有自己的名称、组织机构、住所（主要办事机构所在地）、财产或者经费。3. 能够独立 承担民事责任。4. 有法定代表人。  

法定代表人（1）以法人名义从事的民事活动、（2）因执行职务造成他人损害的，一律 由法人承担民事责任。法人章程对法定代表人代表权有限制的，不得对抗善意第三人。法定 代表人执行职务有过错的，法人可对其追偿。  

【法人分类^★】法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。  

（1）营利法人经依法登记成立。营业执照签发日期为营利法人的成立日期，包括各类 公司。  

（2）非营利法人不得向出资人、会员分配利润。包括：事业单位、社会团体、基金会、 社会服务机构。非营利法人依法需要登记的，自登记时取得法人资格；依法不需要登记的， 

自成立时取得法人资格。  
（3）特别法人：机关法人、农村集体、城镇农村合作经济组织法人、基层群众自治法 

人。有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有法人资格。  
【例题】1.^★ 下列关于法人、法定代表人说法，正确的是（  ）。  

A. 非营利法人不能向出资人或会员分配利润     
B. 特别法人包括机关法人、事业单位法人、社会团体法人  
C. 行政机关法人自登记时具有法人资格         
D. 法定代表人执行职务有过错的，其民事责任应自行承担  

【答案】A  
【法人是工程建设活动的基本主体】施工、勘察、设计、监理单位必须是独立法人。建 

设单位可以是法人，也可以是没有法人资格的其他组织。  
【项目经理和项目经理部】项目经理部是施工企业法人设立的一次性生产组织。大中型 

施工项目，应当在施工现场设立项目经理部；小型项目，可设可不设。但再小的项目上都必 须有一个经施工企业法人授权的项目经理。项目经理是对施工项目全面负责的项目管理者， 是施工企业内部的岗位职务。由于项目经理部不具有独立法人资格，无法独立承担民事责 任，因此，其行为的法律后果由企业法人承担。  

                    【例题】2. 建设单位甲与施工单位乙签订一份建设工程施工合同，合同约定，乙授权

王某担任该工程项目经理。王某随后组建了项目经理部，并与乙公司签订了独立核算的项目 责任目标协议。以下说法正确的有（  ）。  

A. 甲不必具有法人资格                              
B. 项目经理部是乙企业下属的常设机构  
C. 项目经理部独立核算，因此具有法人资格            
D. 项目经理部的行为由王某负民事责任  

【答案】A  

【例题】3. 以下有关法人制度的案例中，说法正确的是（  ）。  
A. 某新设立的建筑公司，2018年4月12日工商行政管理部门签发营业执照，4月15 

日领取营业执照。11月3日建设行政主管部门核准资质证书，11月25日核发安全生产许可 证。则该建筑公司取得法人资格的时间和能够承揽工程从事建筑活动的时间分别为4月12 日和11月25日  

B. 甲施工企业与乙公司共同出资设立了丙公司，丙公司欠付丁公司一笔到期货款且无 力偿还，丁可以要求甲或乙承担还款责任  

C. 某公司章程规定，公司签订单项合同额超过1亿元，应当经股东会批准同意。该公 司法定代表人刘某，违反公司章程规定擅自签订一份合同额为1.3亿元的工程发包合同，该 合同为无效  

D. 甲公司向乙公司借款300万元，由赵某（丙公司法定代表人）提供还款保证。经查， 该保证合同中只有赵某个人签名，并无“丙公司”字样，也未经丙公司盖章。则该行为属于 赵某个人行为，与丙公司无关  

E. 某材料采购合同上盖章为“**建筑公司**项目部（项目专用章）”，由项目经理王 某签名。材料供应商被拖欠材料款60万元，可以以项目部和王某为被告提起诉讼  

【答案】AD  

2Z201030 建设工程代理制度（1题）  

【定义】代理人在代理权限内，以被代理人名义实施民事法律行为。被代理人对代理行 为，承担民事责任。  

【分类】代理分为：委托代理、法定代理。委托代理基于授权委托而产生；法定代理是 为未成年人、精神病人而设置，其监护人就是其法定代理人。因此，建设工程活动中一切代 理均属于委托代理。  

【建设工程代理】招标、采购、诉讼活动均可以委托代理。但工程施工、监理、竣工验 收等活动禁止代理。  

【委托形式（挑一句考）】可以书面，也可以口头委托。法律规定书面的，应当书面。 书面授权书应当载明代理人、代理事项、权限和期间^★，并由委托人签名“或者”盖章。代理 人为数人的，应当共同行使代理权。  

【委托代理终止（即：委托关系消灭），挑一句考】（1）代理期间届满或者代理事务完 成；（2）^★被代理人取消委托或者代理人辞去委托（不必对方同意，通知到达即取消）；（3） 代理人丧失民事行为能力（注意：不包括被代理人丧失民事行为能力）（4）代理人或被代理 人，任何一方死亡或终止。  

【例题】1.（2017二级、2019一级）关于建设工程中代理的说法正确的是（  ）。  
A. 建设工程合同诉讼只能委托律师代理       

B. 建设工程中应当由本人实施的民事法律行为不得代理  

C. 建设工程中的代理应当采用书面形式   

D. 建设工程中为了被代理人的利益，代理人可直接委托他人代理  

【答案】B  

【转代理】代理人（乙）需要转委托第三人（丙）代理的，应当取得被代理人（甲）的 同意或者追认。  

【经甲同意或追认的转委托】被代理人（甲）可以就代理事务直接指示转委托的第三人 （丙），代理人（乙）仅就第三人（丙）的选任以及自己对第三人（丙）的指示承担责任。 （简记为：甲乙各对各的指示担责任）

【未经甲同意或追认的转委托】代理人（乙）应当对转委托的第三人（丙）的行为承担 责任。但① 情况紧急，② 为保护被代理人利益而转托的，由被代理人承担责任。

【无权代理（挑一句考）】没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，未经被 代理人(甲)追认，对被代理人(甲)不发生效力。相对人(丙)可以催告被代理人(甲)自收到通知 一个月内予以追认。被代理人(甲)未作表示的，视为拒绝追认。代理人(乙)实施的行为被追认 前，善意相对人(丙)有撤销权。撤销应当以通知的方式作出。